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宿州市人民政府辦公室關于印發宿州市商品房預售資金監管辦法的通知

來源:宿州市政府 瀏覽量: 發表時間:2021-06-02 09:05 編輯:市信息公開001

  

宿州市人民政府辦公室關于印發宿州市

商品房預售資金監管辦法的通知

宿政秘〔202114

 

 

各縣、區人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

《宿州市商品房預售資金監管辦法》已經2021428日市政府第57次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

 

                   

2021517

 

 

 

 

 

 

 

 

 

宿州市商品房預售資金監管辦法

 

第一條  為加強新建商品房預售資金的監督管理,確保預售資金用于商品房項目工程建設,保障購房人的合法權益,防范交易風險,根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市商品房預售管理辦法》等有關法律法規和規章的規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條  本市市區范圍內(埇橋區及市管各園區)新建商品房預售資金的收存、使用及其監督管理,適用本辦法。

第三條  本辦法所稱商品房預售資金,是指房地產開發企業將其開發的商品房在竣工驗收交付前銷售,由購房人按合同約定預先支付的定金、首付款及后續付款(包括預售商品房按揭貸款)等全部房價款。

第四條  市房產管理服務中心(以下簡稱監管機構)根據授權負責商品房預售資金的監督管理并組織實施。

住房城鄉建設局、市地方金融監管局、人行宿州市中心支行、宿州銀保監分局、市公積金中心等有關單位及金融機構應當根據各自職責,配合做好預售資金監管工作。

第五條  商品房預售資金監管,應遵循政府監管、多方參與、專戶專存、專項使用、分類監管的原則。本市建立統一的新建商品房預售資金監管系統,通過監管系統對新建商品房預售資金實施網絡化管理,實行全程全額監管。

第六條  具備資金監管安全、規范運行所需的金融管理業務能力及網絡技術條件的轄區內商業銀行(以下簡稱監管銀行),可以向監管機構申請開展預售資金監管業務,與監管機構簽訂預售資金監管合作協議并實行聯網后,方可開展預售資金收支服務業務。具體承擔預售資金監管的支行(以下簡稱承辦銀行)由監管銀行與監管機構確定,并根據本辦法和預售資金監管合作協議規定,做好預售資金監管工作。

第七條  監管銀行應當按照預售資金監管合作協議約定的內容,指派專人配合監管機構做好資金的管理和服務工作,有關部門依法對監管賬戶進行凍結和扣劃的,監管銀行應依據預售資金監管合作協議相關規定證明新建商品房預售資金及監管資金賬戶的性質,并及時書面告知監管機構?!?/font>

第八條  房地產開發企業在申請商品房預售許可證前,應當選擇監管銀行與監管機構確定的承辦銀行,設立商品房預售資金監管專用賬戶(以下簡稱監管專用賬戶),并與監管機構、承辦銀行簽訂《宿州市商品房預售資金監管協議書》(以下簡稱三方監管協議)。

房地產開發企業應當按照一個商品房預售許可證對應一個賬戶的原則,開設監管專用賬戶,監管專用賬戶應當按幢或多幢開設。

已經設立監管專用賬戶的預售項目在批準預售后,監管專用賬戶不得變更。

第九條  商品房預售資金應當直接存入相應的監管專用賬戶。房地產開發企業與購房人簽訂《商品房買賣合同》時,應注明監管專用賬戶等信息,并明確繳款的方式及繳款的具體時間和金額。

房地產開發企業應協助購房人將房價款直接存入項目監管專用賬戶,不得直接收存現金額(包括定金和房價款)或通過其他賬戶收存購房人支付的房價款。

第十條 購房人應當按照商品房買賣合同約定的繳款方式、時限,憑商品房預售資金繳款通知書,將房價款直接存入商品房買賣合同中載明的監管專用賬戶。

承辦銀行核實繳款信息后,按照繳款通知書收取預售資金并向購房人出具繳款憑證。房地產開發企業應當根據承辦銀行出具的繳款憑證為購房人換取票據。

第十一條  購房人申請購房貸款的,房地產開發企業應將監管專用賬戶提供給貸款銀行作為貸款到賬賬戶,貸款銀行應當按照借款合同約定的時間和金額將貸款直接劃轉至監管專用賬戶。

第十二條  監管專用賬戶的商品房預售資金分重點監管資金和一般監管資金。重點監管資金是指本監管項目達到竣工驗收交付條件所需的工程建設費用,用于購置本項目建設所必需的建筑材料、設備及支付建設施工進度款;一般監管資金是指超過重點監管資金以外的資金。

重點監管資金由監管項目的工程建設費用總額(含建筑安裝工程、基礎設施及公共配套設施費用)不可預見費工程建設費用總額10%組成。工程建設費用總額由監管機構依據市工程建設標準定額站確認的商品房建設工程單位綜合造價乘以監管項目的預測繪建筑面積核定,監管機構可根據市場情況適時調整。

第十三條  使用重點監管資金應當以項目工程進度為依據,按照以下工程建設進度節點使用:

1取得商品房預售許可證后,首次申請使用資金額度,重點監管資金額度留存70%以外部分可以支取使用;

29層以下建筑完成1/2形象進度或者9層以上層建筑完成1/3形象進度的,重點監管資金額度留存50%以外部分可以支取使用;

3主體結構封頂的,重點監管資金額度留存30%以外部分可以支取使用;

主體結構封頂后至取得《工程竣工驗收報告》前,無違規行為的開發企業確需使用重點監管資金用于該項目工程建設,在重點監管資金余額不低于10%的前提下,可根據分項工程進度,經監管機構現場勘查,申請使用重點監管資金;

4取得《工程竣工驗收報告》后,重點監管資金額度留存5%以外部分可以支取使用;

5完成不動產首次登記并落實房地產開發項目建設條件意見書載明的必要配套設施后,撥付剩余監管資金。

第十四條  房地產開發企業需要使用重點監管資金時,應當向監管機構提交《商品房預售資金重點監管資金撥付申請表》及以下資料。

1用于支付購買建筑材料、設備的,應當提供采購合同(驗原件收復印件);

2主體結構完成節點,提供施工、監理(建設)等單位出具的主體結構部分工程驗收證明材料;

3竣工驗收備案節點,提供《工程綜合竣工驗收報告》(驗原件收印件);

4完成不動產首次登記的,提供首次登記證明材料(驗原件收復印件)及完成房地產開發項目建設條件意見書開發條件相關證明材料;

5其他需要的相關材料。

房地產開發企業使用一般監管資金應優先用于工程建設或支付與項目相關的費用,需提交《商品房預售資金一般監管資金撥付申請表》直接申請撥付。

第十五條  監管機構可以根據房地產開發企業誠信記錄等因素逐步建立商品房預售資金分級監管制度,根據房地產開發企業信用狀況及動態監管情況提高或降低重點資金監管比例。

第十六條  監管機構可根據房地產市場情況、商品房預售許可條件變化、企業信用考評結果和信訪維穩等工作需要,制定調整重點監管資金使用節點、留存比例細則,報宿州市房地產市場調控工作協調領導小組同意后實施。

第十七條  房地產開發企業可憑銀行保函等額替換與其誠信等級相應額度的商品房預售重點監管資金。具體辦法由監管機構、人行宿州市中心支行和宿州銀保監分局共同制定,報宿州市房地產市場調控工作協調領導小組同意后實施。

第十八條  監管機構受理房地產開發企業的用款申請后,應當按照三方監管協議的約定和本辦法第十三條的規定,在3個工作日內進行審核,對符合條件的,出具同意撥付證明。承辦銀行應當依照三方監管協議規定,依據監管機構出具的同意撥付證明,于2日內撥付監管資金。

第十九條 有下列情形之一的,監管機構不予批準撥付。

1未按辦法規定收存或支取預售款的;

2實際用途、收款單位與合同約定不符的;

3該項目之前用款未按照要求使用的且未糾正的;

4不按照規定使用預售資金的其他情形。

第二十條 房地產開發企業按照合同約定,將符合交付使用條件的商品房交付給購房人,并完成不動產首次登記和房地產開發項目建設條件意見書載明的必要的配套設施后,房地產開發企業可向監管機構申請終止該項目預售資金監管,經監管機構審核后,解除預售資金監管。

第二十一條  房地產開發企業違反三方監管協議,逃避商品房預售資金監管的;提供虛假申報材料騙取工程建設資金;不按規定用途使用或挪用監管專用賬戶內的款項以及直接收取商品房預售資金的,監管機構應當責令其限期改正,暫停商品房預售和預售資金撥付,并按照《城市商品房預售管理辦法》的規定予以處罰,同時作為不良行為記入信用檔案,并向社會公布。

第二十二條  監管銀行及承辦銀行違反協議,擅自撥付房地產開發企業監管專用賬戶內款項;未將購房貸款直接劃轉至監管專用賬戶的;未及時報送相關監管資金對賬信息的,監管機構可按照協議約定,暫停該銀行新開設監管專用賬戶,并函告人行宿州市中心支行和宿州銀保監分局,由其按監管規定進行處理。給購房人造成損失的,銀行應當依法承擔法律責任。

第二十三條  監管機構工作人員玩忽職守,徇私舞弊,濫用職權,依法予以行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十四條  監管機構可依據本辦法制定實施細則。

第二十五條  靈璧縣、泗縣、蕭縣、碭山縣可參照本辦法執行。

第二十六條  本辦法自公布之日起施行,《宿州市人民政府辦公室關于印發宿州市新建商品房預售資金監管暫行辦法的通知》(宿政辦發〔201310號)同時廢止。

文本下載:宿州市人民政府辦公室關于印發宿州市商品房預售資金監管辦法的通知.docx

 PDF下載:宿州市人民政府辦公室關于印發宿州市商品房預售資金監管辦法的通知.pdf

 

 

 

 

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