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關于對《宿州市“食安安徽”品牌培育工作實施方案(征求意見稿)》公開征求意見的公告

征集狀態: 已截止 開始日期: 2021-08-24 結束日期: 2021-09-23

為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于“食安安徽”品牌建設的實施意見》(皖政辦〔2021〕3號)精神,加快實施“食安安徽”品牌引領行動,促進全市食品產業轉型升級,提升食品安全保障水平,現將《宿州市“食安安徽”品牌培育工作實施方案》(征求意見稿)全文在網上公布,廣泛征求意見,以便進一步修改完善。您可以在2021年9月23日前將有關意見、建議以書面、郵件或在線留言方式提交。感謝您的積極參與!

聯系人:劉鑫  

聯系電話/傳真:0557-3061460  

電子郵箱:ahszspaq@126.com

在線留言:通過宿州市人民政府網站調查征集欄目在線提交。


宿州市“食安安徽”品牌培育工作實施方案(征求意見稿)

為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于“食安安徽”品牌建設的實施意見》(皖政辦〔2021〕3號)精神,積極參與打造“食安安徽”公共品牌,強化品牌示范引領,促進全市食品產業轉型升級,提升食品安全保障水平,結合我市實際,特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,根據黨中央、國務院、省委、省政府和市委市政府關于食品安全工作的決策部署,以保障食品安全為主線,以開展“食安安徽”品牌培育行動為載體,以“安全、健康、口碑”為核心,堅持安全為先、市場主導、政府推動、監管創新、協同共建的原則,聚焦重點產品、重點行業、重要業態和關鍵環節,通過持續培育、整體創建、鞏固提升,促進我市食品品牌數量持續增加、食品品牌經濟貢獻率顯著提高,推動食品產業高質量發展,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、工作目標

按照全省“食安安徽”品牌建設總體部署,堅持“點線面”立體化推進,深入組織創建,樹立示范標桿?!笆奈濉逼陂g,全市培育“食安安徽”食品生產經營企業(含食用農產品和食品生產、流通、餐飲服務企業)202家、食用農產品和食品生產基地(園區)4個、食品安全街區(小鎮)5個、食品安全示范縣3個。到2025年底,通過開展系列提升行動,逐步構建起布局合理、優勢突出的現代產業體系,形成食品安全現代治理體系和治理能力,品牌帶動效應充分凸顯。

三、工作內容

(一)實施質量興農計劃。提升優質綠色農產品供給水平,加大綠色食品、有機產品、地理標志農產品等認證登記工作力度,全面實現綠色食品、有機產品、地理標志農產品質量追溯管理。培育“食安安徽”食用農產品企業32家,食用農產品生產基地2個。(責任單位:各縣(區)政府,市農業農村局、市市場監管局按職責分工負責)

(二)提升加工食品質量安全水平。積極培育“食安安徽”食品生產基地,推動全產業鏈有效銜接,提高精深加工比例,增強產業配套功能。培育形成一批輻射帶動力強、發展前景好、具有競爭力優勢的食品骨干企業,提高產業集中度。2025年底培育1-2個“食安安徽”食品生產基地。推動食品工業集約化、規?;l展。培育“食安安徽”食品生產企業60家。(責任單位:各縣(區)政府,市管各園區管委會,市市場監管局、市經信局按職責分工負責)

(三)推進食品流通轉型升級。充分發揮市場主導作用。在大中型商場、連鎖超市、食品及食用農產品批發市場,深入開展食品流通環節培育活動。培育“食安安徽”食品流通企業45家。(責任單位:各縣(區)政府,市管各園區管委會,市市場監管局、市商務局按職責分工負責)

(四)促進餐飲消費健康發展。加大餐飲企業內部管理體系建設,鼓勵其改進傳統加工制作方式,改善生產加工條件,實現生產設備專業化和制作過程標準化、系統化、規范化。鼓勵發展綠色健康餐飲。加強原材料采購管理和加工過程控制,減少食品污染和資源浪費,倡導綠色消費、適度消費、健康用餐的科學消費理念。打造65家“食安安徽”餐飲服務企業。(責任單位:各縣(區)政府,市管各園區管委會,市市場監管局、市商務局按職責分工負責)

(五)實施示范創建引領行動。開展食品安全街區(小鎮)創建活動,在市內全域推進食品安全示范縣創建工作。每個縣區培育1個地域特色鮮明的“食安安徽”食品安全街區(小鎮)。泗縣、蕭縣、靈璧縣積極推進食品安全示范縣創建工作。(責任單位:各縣(區)政府,市管各園區管委會,市市場監管局、市農業農村局按職責分工負責)

(六)加強出口食品安全管理。促進果蔬罐頭等地方特色產品出口,助力農業轉型升級和供給側結構性改革,服務宿州地區外貿發展。出口食品合格率達99%以上。(責任單位:各縣(區)政府,宿州海關、市農業農村局、市商務局、市市場監管局按職責分工負責)

(七)建設林下經濟示范基地。以林業標準化示范區建設為抓手,提升林業標準化生產水平。培育2家林下特色中藥材、森林食品等“食安安徽”林下經濟示范基地,鞏固建設我市4家國家級林下經濟示范基地(碭山縣昊宇農業科技有限公司、蕭縣申發農作物種植農民專業合作社、靈璧縣綠饗園現代農業有限公司、宿州市王棗子種植專業合作社)。(責任單位:各縣(區)政府,市林業局、市市場監管局按職責分工負責)

(八)實施“優質糧食工程”行動。打造“優質糧食工程”升級版,加強“皖美糧油”公共品牌建設,推動糧食產業提質增效,增加優質食用農產品供給總量,提高綠色優質安全糧油供給水平。(責任單位:各縣(區)政府,市發改委(糧食和物資儲備局)、市農業農村局、市市場監管局按職責分工負責)

(九)執行更嚴格的標準。根據國家標準、地方標準、行業標準和產業發展需要,修改、完善、提升現有各類食品生產技術規范和操作規程,形成從田間到餐桌全過程質量標準指標體系。鼓勵企業制定嚴于食品安全國家標準、地方標準的企業標準,實施企業產品標準自我聲明公開和監督制度,接受社會監督,提高企業改進質量的內生動力和外在約束。(責任單位:各縣(區)政府,市管各園區管委會,市衛健委、市農業農村局、市市場監管局、市經信局、市商務局、市林業局按職責分工負責)

(十)建立完善科技支撐體系。鼓勵食品企業自主創新,提升科技創新綜合實力。建立和完善科技創新機制,開展與食品安全有關的基礎研究、應用研究,加快科技成果轉化。(責任單位:市科技局、市市場監管局、市農業農村局、市衛健委、市經信局、市發改委(糧食和物資儲備局)按職責分工負責)

(十一)完善食品誠信體系。引導食品生產經營單位樹立誠信自律意識,打造信譽品牌,培育誠信文化。實行食品生產經營企業信用分級分類管理,構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型食品安全監管體系。配合省級建立全省統一的食品生產經營企業信用檔案,納入全國信用信息共享平臺和國家企業信用信息公示系統。(責任單位:各縣(區)政府,市市場監管局、市發改委(糧食和物資儲備局)按職責分工負責)

(十二)強化檢驗檢測。健全食品和食用農產品質量安全檢驗檢測體系,推進縣(區)檢驗機構雙認證,引進高水平檢驗檢測人才隊伍及品牌公司,不斷提升我市食品和食用農產品檢驗檢測技術水平和業務能力。加大對食品和食用農產品監督抽檢和風險監測力度,增加對重點品種抽檢監測頻次,定期公布檢測結果,科學引導公眾消費。(責任單位:各縣(區)政府,市市場監管局、市農業農村局、市衛健委、宿州海關、市發改委(糧食和物資儲備局)、市科技局按職責分工負責)

(十三)加強人才培育。大力引進、培育和壯大一批食品行業領軍人物,鼓勵企業積極引進和培育食品行業領軍人物和創新型人才,引領食品產業創新發展。針對食品產業發展需要,依托高校、科研機構、行業協會等單位和組織,開發品牌理論和實踐培訓課程,開展行業系統培訓。重視創新人才培養,不斷培養充實食品安全專業技術人員。(責任單位:各縣(區)政府,市人社局、市教育體育局、市經信局、市民政局、市市場監管局按職責分工負責)

(十四)完善投入保障機制。鼓勵和引導資金投向品牌建設、品牌塑造、品牌提升等方面,食品企業實際發生的提升質量、品牌塑造等方面經費投入,按規定在企業所得稅稅前列支。綜合運用項目補貼、定向資助、貸款貼息、風險補償等優惠措施,將支持食品實體經濟品牌企業的財稅優惠政策落到實處,吸引和鼓勵社會資金向高端供給側和品牌建設集聚。(責任單位:各縣(區)政府,市財政局、市地方金融監管局、市稅務局按職責分工負責)

(十五)強化宣傳引導。廣泛宣傳我市“食安安徽”品牌培育工作,科學謀劃宣傳策略,“打包”宣傳推介我市食品品牌。培育推廣品牌文化,全力打造我市食品品牌整體形象。認真總結示范創建典型經驗,深入挖掘老字號和新興品牌等企業文化精髓,依托廣播電視、報刊等媒體大力宣傳倡導誠實守信行為,增強培育創建意識,發揮示范引領作用。搞好科普宣傳,倡導健康消費,引導公眾選擇放心品牌。加快線上線下融合,注重應用新媒體,拓展品牌推廣渠道。發揮行業協會、社會組織作用,聯合舉辦品牌展示會、品鑒會等系列活動。(責任單位:各縣(區)政府,市食安委成員單位按職責分工負責)

四、強化組織保障

(一)加強組織領導。各縣(區)政府、市管各園區管委會要按照食品安全黨政同責、地方政府負總責的要求,將培育“食安安徽”品牌納入重要工作日程,建立“食安安徽”品牌培育協調推進機制,制定具體工作方案,強化推進舉措,推動落實各項重點任務。各縣(區)食安辦、各園區食安辦要充分發揮綜合協調、督促檢查等職能,加強對相關工作的協調指導。各有關部門要按照職責分工細化實施方案,加強協作配合,積極開展多種形式的培育活動。要充分發揮行業協會和社會組織橋梁紐帶、行業自律等作用,共同推動培育工作開展。

(二)加強政策支持。加大執法裝備、檢驗檢測能力、信息化、追溯體系、科技支撐體系、宣傳推介等方面的投入力度,保障“食安安徽”品牌培育行動順利實施。完善扶持食用農產品和食品產業發展的政策措施,在有關食用農產品和食品產業規劃、用地、投資、融資、信貸等方面提供政策扶持,全面落實支持品牌發展的各類優惠政策。發揮財政資金引導作用,帶動更多社會資本投入,支持自主食品品牌發展,促進食品產業健康發展,提高城市食品安全保障水平。

(三)加強培訓指導。開展食品安全標準宣傳和培訓工作。發揮標準引領,定期舉辦“食安安徽”品牌培育培訓班,全面解讀“食安安徽”品牌標準,發揮標準引領,提升品牌建設的科學化規范化水平。加大培訓引導力度,舉辦“食安安徽”專題培訓班,引導企業自覺對標達標,提升管理能力和水平。

(四)加強督導考核。建立健全考核評估、督導檢查機制,加強食品安全工作考核,將“食安安徽”品牌培育工作作為衡量食品安全工作開展情況的重要參考指標,納入食品安全考核,強化食品安全屬地監管責任。進一步建立和完善綜合評價機制,加強跟蹤調度、督促檢查和效果評估,定期通報工作推進和完成情況,確保各項目標任務責任到位、措施到位。

征集結果

宿州市市場監督管理局(知識產權局)對《宿州市“食安安徽”品牌培育工作實施方案(征求意見稿)》向社會公開征集意見,共收到1條反饋意見,反饋意見未被采用。

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